5月2日在孟加拉湾发生的旋风“纳尔吉斯”降落在缅甸南部,在缅甸造成了有史以来最大的破坏。缅甸国营电视台16日发表说死者约78000人,下落不明者约56000人,之后受害还在扩大。同月12日,中国四川省发生7.9级地震。根据中国政府6月5日的公告,死亡人数约为69000人,失踪人数约为18000人。6月14日,日本7.2级地震和最大地震烈度6强的地震袭击了岩手县和宫城县,紧急地震公报也首次投入使用,但有22人死亡和失踪它成了一种情况。从这些造成巨大破坏的灾害中,我再次感受到了自然破坏力的威胁。
日本过去经历了许多自然灾害,包括关东大地震 (1923年) 造成14万人死亡和失踪,伊势湾台风 (1959年) 达到5000人。特别是阪神-淡路大地震给战后6000多人造成了最大的死亡,改变了日本人的防灾意识,除了建筑物的抗震,耐火性的加强,疏散路线的拓宽,各种举措已经完成了。此外,由于中国四川大地震中小学倒塌导致许多儿童死亡,日本也采取了积极行动,如提前进行中小学抗震检测和抗震加固。
必须加强在人口密集地区发生的灾害对策,例如据说肯定会发生的首都直下型地震。我们的社会依赖高度发达,方便和高效的文明,潜伏着脆弱性。特别是,应对社会变化的详细措施,如出生率下降和人口老龄化以及邻里关系的稀释,将是必不可少的。为了强化地区防灾,必须通过提高防灾意识和共享,重建相互帮助的关系。
在阪神-淡路大地震中,人们认识到提高该地区的防灾意识是最重要的,因为大约80%的受影响的救援人员被家庭,熟人和邻居等普通公民救出。防灾措施的基本立场也发生了变化,并指出了优先考虑自助和互助而不依赖公共援助的原则。当被告知公共援助不可靠时,我担心我是否没事,但在最近的防灾城镇规划中,不仅是政府和当地居民,还有私营企业和非营利组织等各个层面的人们相互合作并开始有效地利用该地区的力量。
其中一个先驱是2004年成立的“东京站周边防灾邻居”。这不是个别经营者的防灾对策,而是根据当地的意图,应该研究和推进“作为城镇”的对策,以东京站和有乐町站周边地区的三个镇议会为基础,“它是一个建立和运营的社区组织。发生灾害时,我们将运营防灾无线电和互联网,收集和发送安全和损坏情况等信息,开设支持地点,开展救援活动,分发最少的食物和饮用水,并负责志愿者的监督。此外,在正常情况下,我们广泛开展各种活动,如防灾和预防犯罪城镇建设活动,防灾训练,启蒙宣传活动,以及作为商业区的努力。去年还获得了内阁总理大臣表彰、总务大臣奖、消防总监奖。
在市中心发生大规模灾害时,除了在职人员外,临时居住者也会出现难以回家的人,作为对策,必须设置安全区作为接收场所。确保建筑物公共部分作为灾难发生时的应急,救援,联系和疏散场所的努力正在扩大。
除了设计和功能外,建筑设计师还必须考虑积极融入可用于日常生活中建筑物用户之间交流的空间,以及可在紧急情况下作为联络场所和疏散场所的空间。。
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前株式会社三菱地所设计代表董事、副社长兼执行役员
岩井光男
岩井光雄
Update : 2008.06.01